Licencias Actividad y Apertura Establecimientos NOVEDADES GALICIA

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El pasado 9 de noviembre, se publicaba el nuevo Reglamento de actividades económicas y apertura de establecimientos, coincidiendo con la publicacion oficial del nuevo Reglamento de la Ley del Suelo de Galicia.

Así, la Consellería de Economía, Empleo e Industria  de la Xunta de Galicia publicaba el Decreto 144/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento único de regulación integrada de actividades económicas y apertura de establecimientos.

Este decreto entrará en vigor el próximo 29 de noviembre de 2016, a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

La Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia, establece un régimen jurídico único del ejercicio de actividades en Galicia, eliminando de manera plena y efectiva la licencia de apertura previa a la instalación y al inicio de la actividad (licencias de actividad o instalación y de apertura o funcionamiento).

La ley regula las actividades inocuas, las actividades objeto de incidencia ambiental y los espectáculos públicos y actividades recreativas, dotando de este modo a las actividades económicas de un régimen jurídico de intervención administrativa homogéneo y adaptado al marco legal de libertad de ejercicio.

Asimismo, modificó la regulación de las licencias de obra, de forma que se establece también un nuevo régimen general que es el de comunicación previa junto con una reserva para la licencia en aquellos casos en que una norma estatal así lo exija.

La disposición final sexta de la ley autorizó al Consello da Xunta de Galicia para dictar las disposiciones para el desarrollo reglamentario, singularmente, un reglamento único que establezca el régimen jurídico y el procedimiento de intervención administrativa de las actividades objeto de la ley.

Mediante este decreto, se aprueba el Reglamento único de regulación integrada de actividades económicas y apertura de establecimientos (en adelante, RIAE), tanto de las actividades inocuas como de las actividades clasificadas y los espectáculos públicos y actividades recreativas.

Para la plena efectividad de lo establecido en el RIAE los ayuntamientos aplicarán las normas subsidiarias contenidas en el título V de este decreto. Una vez que entren en vigor las ordenanzas, las normas se aplicarán con carácter complementario, para suplir las indeterminaciones y lagunas que aquellas puedan presentar.

Mediante el nuevo decreto se modifica la citada ley y para una mayor seguridad jurídica se establece también el catálogo de actividades que deben de ser sometidas a incidencia ambiental mediante un anexo I del RIAE, en el que también se clarifican y definen con mayor concreción el tipo de industrias e instalaciones sometidas.


INDICE Decreto 144/2016

  • Artículo único. Aprobación del Reglamento
  • Disposición adicional primera. Actualización normativa
  • Disposición adicional segunda. Competencias de las diputaciones provinciales
  • Disposición adicional tercera. Modificación y actualización de los formularios normalizados
  • Disposición adicional cuarta. Adaptación de procedimientos administrativos
  • Disposición adicional quinta. Datos de carácter personal
  • Disposición adicional sexta. Consentimientos y autorizaciones
  • Disposición adicional séptima. Notificaciones
  • Disposición transitoria única. Procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto
  • Disposición derogatoria única. Derogación normativa
  • Disposición final primera. Aprobación de la ordenanza única de regulación integrada del ejercicio de actividades económicas y apertura de establecimientos públicos
  • Disposición final segunda. Procedimientos de comunicación y verificación posterior
  • Disposición final tercera. Publicidad de los procedimientos de licencia local de actividad
  • Disposición final cuarta. Modificación del anexo de la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia
  • Disposición final quinta. Entrada en vigor

INDICE REGLAMENTO ACTIVIDADES ECONOMICAS – APERTURA ESTABLECIMIENTOS

TÍTULO I

  • Disposiciones generales
    • Artículo 1. Objeto
    • Artículo 2. Ámbito de aplicación
    • Artículo 3. Competencias administrativas
    • Artículo 4. Ordenanza única de regulación integrada del ejercicio de actividades y apertura de establecimientos
    • Artículo 5. Portal electrónico de comunicaciones previas y licencias municipales
    • Artículo 6. Forma y lugar de presentación de las comunicaciones previas y las solicitudes de licencia o autorización
    • Artículo 7. Información y consulta previa
    • Artículo 8. Instrucciones técnicas de aplicación

TÍTULO II Ejercicio de actividades económicas y apertura de establecimientos destinados a las mismas

  • CAPÍTULO I Régimen de comunicación previa
    • Artículo 9. Actividades y establecimientos sujetos
    • Artículo 10. Excepciones
    • Artículo 11. Contenido
    • Artículo 12. Efectos
    • Artículo 13. Obras destinadas al desarrollo de una actividad
    • Artículo 14. Publicidad
    • Artículo 15. Procedimiento de verificación
    • Artículo 16. Actuaciones de control
    • Artículo 17. Causas de ineficacia
    • Artículo 18. Procedimiento de declaración de ineficacia
    • Artículo 19. Efectos de la declaración de ineficacia
    • Artículo 20. Cambio de titularidad de la actividad o del establecimiento
    • Artículo 21. Modificaciones de la actividad o del establecimiento
    • Artículo 22. Actividades económicas y establecimientos promovidos por administraciones públicas
    • Artículo 23. Restablecimiento de la legalidad en el caso de ejercicio de actividades económicas o apertura de establecimientos sin presentación de comunicación previa
  • CAPÍTULO II Evaluación de incidencia ambiental
    • Artículo 24. Actividades sujetas
    • Artículo 25. Solicitud
    • Artículo 26. Información pública
    • Artículo 27. Consultas a administraciones públicas y otras entidades
    • Artículo 28. Emisión de la declaración de incidencia ambiental
    • Artículo 29. Efectos
    • Artículo 30. Vigilancia y régimen sancionador
    • Artículo 31. Modificaciones de las actividades sometidas a la declaración de incidencia ambiental

TÍTULO III Espectáculos públicos y actividades recreativas

  • CAPÍTULO I Disposiciones generales
    • Artículo 32. Definiciones
    • Artículo 33. Actividades y establecimientos sometidos al régimen de comunicación previa
  • CAPÍTULO II Régimen de licencia municipal o autorización
    • Artículo 34. Solicitud

TÍTULO IV Entidades de certificación de conformidad municipal

  • CAPÍTULO I Disposiciones generales
    • Artículo 35. Definición
    • Artículo 36. Ámbito de actuación
    • Artículo 37. Principios de actuación
    • Artículo 38. Personal de las entidades de certificación de conformidad municipal
    • Artículo 39. Funciones
  • CAPÍTULO II Requisitos, comunicación previa y registro
    • Artículo 40. Requisitos
    • Artículo 41. Comunicación previa
    • Artículo 42. Efectos
    • Artículo 43. Plazo de vigencia y revisión
    • Artículo 44. Causas de ineficacia
    • Artículo 45. Registro de Entidades de Certificación de Conformidad Municipal de la Comunidad Autónoma de Galicia
    • Artículo 46. Constancia de la inscripción en el Registro
  • CAPÍTULO III Régimen de funcionamiento Sección 1ª. Disposiciones comunes
    • Artículo 47. Competencias municipales
    • Artículo 48. Modelos de documentación e integración de medios electrónicos
    • Artículo 49. Régimen de responsabilidad Sección 2ª. Función de certificación de conformidad
    • Artículo 50. Objeto Artículo 51. Certificado de conformidad
    • Artículo 52. Presentación
    • Artículo 53. Efectos
  • Sección 3ª. Funciones de colaboración con la Administración municipal
    • Artículo 54. Objeto
    • Artículo 55. Instrumentación de la colaboración
    • Artículo 56. Documentación de las funciones de colaboración
    • Artículo 57. Actas e informes Artículo 58. Dictámenes
    • Artículo 59. Procedimiento de inspección y control con intervención de las entidades colaboradoras
  • Sección 4ª. Función de control periódico de conformidad
    • Artículo 60. Objeto
    • Artículo 61. Documentación de la función de control periódico de conformidad
    • Artículo 62. Realización del control periódico de conformidad
  • CAPÍTULO IV Obligaciones y control
    • Artículo 63. Obligaciones Artículo 64. Prohibiciones e incompatibilidades
    • Artículo 65. Control e inspección
    • Artículo 66. Reclamaciones contra las actuaciones de las entidades de certificación de conformidad municipal

TÍTULO V Normas subsidiarias de aplicación a los ayuntamientos CAPÍTULO I Disposiciones generales

  • Artículo 67. Objeto
  • Artículo 68. Ámbito de aplicación
  • Artículo 69. Medios de intervención administrativa
  • Artículo 70. Definiciones
  • Artículo 71. Autorizaciones sectoriales
  • Artículo 72. Servicios de asesoramiento e información
  • Artículo 73. Consulta previa
  • Artículo 74. Instrucciones técnicas de aplicación
  • CAPÍTULO II Ejercicio de actividades económicas y apertura de establecimientos dedicados a las mismas. Comunicaciones previas.
    • Artículo 75. Presentación
    • Artículo 76. Efectos
    • Artículo 77. Cambios de titularidad de la actividad o del establecimiento
    • Artículo 78. Procedimiento de verificación
    • Artículo 79. Error en la calificación del documento
    • Artículo 80. Informes municipales
    • Artículo 81. Subrogación de la persona titular
  • CAPÍTULO III Inspección y control posterior
    • Sección 1ª. Actuaciones de inspección y control posterior
    • Artículo 82. Ámbito de aplicación
    • Artículo 83. Plan de inspección
    • Artículo 84. Inicio del procedimiento de inspección
    • Artículo 85. Acta de comprobación
    • Artículo 86. Contenido del acta de comprobación
    • Artículo 87. Resultado del control posterior
    • Artículo 88. Actuaciones de comprobación a instancia de parte
    • Artículo 89. Suspensión de la actividad
    • Artículo 90. Reposición de la legalidad
    • Sección 2ª. Régimen sancionador
    • Artículo 91. Procedimiento sancionador
    • Artículo 92. Medidas provisionales
    • Artículo 93. Veracidad de la información aportada y cumplimiento de los requisitos exigidos
    • Artículo 94. Responsabilidad penal y principio non bis in idem
  • CAPÍTULO IV Mejora y simplificación administrativa
    • Artículo 95. Modelos
    • Artículo 96. Tramitación electrónica y ventanilla única de las actividades de servicios
    • Artículo 97. Simplificación administrativa
    • Artículo 98. Mejora en la calidad de los servicios
    • Artículo 99. Colaboración con otras administraciones públicas

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